226. Ленин — Луначарскому

Имеется в виду постановление «О содержании культурно–просветительных учреждений на местные средства», принятое Малым Совнаркомом 9 сентября 1921 г. По этому постановлению все школы и культурно–просветительные учреждения, ранее снабжавшиеся из государственного бюджета, должны были содержаться за счет местных средств и существовать на основе полного хозрасчета. С этой целью вводилась плата за обучение, за пользование библиотеками и клубами. Ранее, решением Политбюро ЦК, при Наркомпросе была создана специальная комиссия для подготовки этого постановления под председательством Е. А. Литкенса. Проработав все лето, комиссия подготовила восемь проектов постановления Совнаркома, которые были разосланы для обсуждения членам Политбюро ЦК. В письме Зиновьеву 8 сентября 1921 г., являющемся откликом на его замечания к проектам постановления, Ленин писал:

«Никак не могу согласиться, что с этим не надо торопиться и что в проектах есть что–либо неправильное. Боюсь, что Вы прочитали невнимательно. Применения к школам коммерческого принципа в проектах нет. Есть только привлечение местного населения, в особенности крестьян, к участию в содержании школ. Это я считаю абсолютно правильным, безусловно спешно необходимым. Конечно, в частностях могут потребоваться поправки, которые и будут внесены при обсуждении проекта, но, повторяю, в основе они абсолютно правильны. Только в восьмом проекте можно найти нечто похожее на коммерческий принцип, именно, право организовать и брать в аренду предприятия для снабжения учреждений Наркомпроса. Но и этот проект, который как раз Вы и не подчеркнули, я считаю совершенно правильным, ибо без подобных мер улучшение содержания школ и уменьшение голодовки учителей невозможно. Совершенно не понимаю, в чем Вы усматриваете ослабление принципа удержания школ в наших руках. Я ничего такого не нашел в подчеркнутых Вами пунктах, ни в восьмом проекте вообще. С крестьян нужно брать больше и больше на содержание местных школ»

(Ленин, т. 53, стр. 180).

9 сентября один из проектов постановления был утвержден Малым Совнаркомом и подписан Лениным, однако вскоре (после 11 сентября) поступил протест члена Политбюро, председателя Президиума Московского Совета Л. Б. Каменева, указывавшего, что перевод московских школ полностью на местные средства абсолютно невозможен. По предложению Ленина этот протест был рассмотрен на заседании Малого Совнаркома 15 сентября (см. Ленин, т. 53, стр. 188 и 415) и постановление от 9 сентября было принято в новой редакции под заглавием «О мерах к улучшению снабжения школ и других просветительных учреждений» (см. «Известия ВЦИК», 23 сентября 1921 г., № 212).

Проведение в жизнь этого постановления и ограничение расходов на просвещение к началу 1922 г. до 8% государственного бюджета привели к огромным трудностям в работе местных учреждений Наркомпроса, но иного выхода не было: все силы и средства нужно было бросить на восстановление промышленности и сельского хозяйства страны..