12 апреля 1921 г.
ПРЕДСОВНАРКОМ т. В. И. ЛЕНИНУ
В ответ на письмо Ваше ко мне и моим заместителям от моего и их лица сообщаю Вам нижеследующее:
Основной план работы для всего Наркомпроса с цифровыми его обоснованиями может быть закончен выработкой лишь к концу полугодия (к 1 июля). Работа эта Наркомпросом производится впервые и ее достаточно быстрому ходу мешает отсутствие устойчивости и законченного подбора руководящего состава Главных управлений Наркомпроса. Начавшаяся в этом направлении работа Главпрофобра прервалась и должна будет быть пересмотрена вследствие ухода тов. Шмидта. Аналогичная работа в Главсоцвосе, начавшая выполнять<ся>, с января текущего
года прервана изменением личного состава Главсоцвоса, явившегося следствием назначения Невского. В Главполитпросвете до сих пор отсутствует устойчивая Коллегия, которая могла бы достаточно интенсивно проводить эту работу.
В вырабатываемый вновь созданным Академическим центром, план работы входят следующие вопросы: I. 1) Учебные планы для первоначальной школы.
2) Программы, конкретизирующие эти учебные планы.
3) Учебники.
II. 4) Учебные планы высших учебных заведений, из которых уже разработаны учебные планы факультетов общественных наук, медицинских факультетов (еще не согласованы с Наркомздравом), в данный момент приступлено к разработке учебных планов педагогических учебных заведений. 5) Программы и учебники, конкретизирующие эти учебные планы,
III. 6) Учет всей научно–исследовательской работы всех научных учреждений.
За разработкой вопросов 1, 2 и 3 признана максимальная ударность. 2–й по очереди идет разработка вопросов 4 и 5.
Наибольшее затруднение встречает выполнение наиболее ударной задачи 1–й группы. Вопросы эти должны быть разработаны Научно–педагогической секцией ГУСа под руководством Н. К. Крупской, которая всецело должна быть отдана этой работе и, к сожалению, до настоящего момента не смогла заняться ею вплотную, будучи отвлечена Главполитпросветом.
В недавно сконструированном Организационном центре основными вопросами плана являются:
1) Статистика, как учет учреждений, количество учащих и учащихся, так и текущая статистика учреждений, включающая в себя отчетность о степени выполнения заданий центральных органов, отчетность работников просвещения, контроль за фактическим исполнением плановой работы.
2) Единая система информации.
3) Проведение единого организационного плана и краткосрочная подготовка для этого организаторов.
4) Материальное обеспечение учреждений просвещения.
5) Установление пропорции обеспечения в соответствии с ударностью, признаваемой другими органами Наркомпроса.
6) План обеспечения работников просвещения.
Наиболее ударными вопросами среди них выделены: 1 — статистика и отчетность, 2 — план обеспечения работников просвещения и 3 — материальное обеспечение учреждений.
В Госиздате к плановой работе до сих пор не могло быть приступлено ввиду отсутствия плановой работы в органах и учреждениях, подготовляющих материалы для изданий. Задача эта поставлена Госиздатом, предельным сроком перехода к плановой работе намечено 1–е мая, основными вопросами плана являются:
1) Соотношение между материалами, предоставляемыми отдельными ведомствами.
2) Определение точной пропорции издательства учебников ко всему остальному издательству.
3) Определение пропорции пропагандистской и политической работы.
4) Развитие и установление правильных взаимоотношений подсобных коллегий Госиздата.
5) Нормирование работы в соответствии с планами Главбума и Полиграфотдела.
- Использование литографских возможностей.
Для всех главных управлений: Социального воспитания, Профессионального образования и Политпросвета общими вопросами плана, который должен быть закончен к 1 июня, являются:
1) Точный учет учреждений и производимой ими работы.
2) Учет результатов работы — количества выпускаемых в определенный срок учащихся.
3) Текущая статистика учреждений — отчетность, итоги выполнения плана.
4) Сети учреждений.
5) Необходимые предпосылки развертывания этой работы: а) подготовка работников, б) материальные предпосылки, в) обеспечение учебниками и литературой.
6) Опытная работа, образцовые учреждения.
7) Согласование просветительного плана с единым хозяйственным планом как по отраслям хозяйства, так и в особенности по областям и районам.
Из этой работы ударными в данную минуту выдвигаются: 1. Учет учреждений и их работы. 2. Изучение предпосылок развертывания работы. 3. Согласование просветительного плана, хозяйственного плана. Вся эта работа после окончания ее к 1–му июня в течение июня месяца должна подвергнуться сводке в масштабе всего Наркомпроса.
Нарком по просвещению А. Луначарский
12/IV
Публикуется впервые. ЦПА ИМЛ, ф. 461, оп. 1, ед. хр. 6555.
Ответ на письмо Ленина 8 апреля 1921 г. (см. настоящ. том, стр. 266).
Ленин уделял большое внимание налаживанию работы Наркомпроса и после его реорганизации (см. настоящ. том, стр. 239, 263). Для четкой деятельности громоздкого аппарата Наркомата необходимо было разграничить работу его руководителей Луначарского, Покровского и Литкенса и составить конкретные планы деятельности всех отделов с выделением в них главных направлений работы. Этому вопросу и было посвящено письмо Ленина. Несколько позднее Литкенс предложил Ленину проект «Для уточнения директив ЦК РКП о порядке управления Наркомпроса», где устанавливалось новое разделение обязанностей между наркомом и его заместителями:
«1) Важнейшие принципиальные решения, касающиеся направления работ Наркомпроса, проводятся в виде постановления Коллегии Наркомпроса.
2) Вопросы конкретного характера, а также принципиальные в случае необходимости разрешения их в срочном порядке проводятся через совещание наркома и его заместителей (или двух из этой тройки в случае отсутствия или болезни одного заместителя).
3) Распоряжения по Наркомпросу опубликовываются наркомом через заместителей: научно–теоретические — через зам. зав. Академическим центром, а административные — через зам. зав. Организационным центром.
4) Все бумаги, направляемые от имени Наркомпроса в другие ведомства, а также решительно все обращения в Совет Народных Комиссаров и СТО должны проходить за подписью заместителя зав. Организационным центром с ведома наркома.
5) Все бумаги, решения и указания внутриведомственного характера передаются по инстанциям через Академический и Организационный центр.
Примечание: Бумаги и документы по просьбам отдельных просителей не вручаются им, а направляются для исполнения в соответствующие органы Наркомпроса в порядке п. 5»
(ЦПА ИМЛ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 24934, л. 3).
Слова, выделенные курсивом, написаны Лениным. Было: «двух из руководителей»
