14 июня 1919 г.
ДЕКРЕТ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО МУЗЕЙНОГО ФОНДА
Проект
В дополнение и развитие декретов Совета Народных Комиссаров от 19 сентября 1918 г. и 10 октября того же года, в целях сохранения коллекций и отдельных предметов, имеющих художественно–историческую ценность, обеспечения стройности и цельности в деле распределения сокровищ искусства и старины по всем государственным музеям как центральным, так и местным, и для проведения в жизнь единого плана общегосударственного музейного строительства, учреждается единый Государственный музейный фонд на нижеследующих основаниях:
- Все произведения искусства и старины, а также предметы историко — бытового значения, где бы таковые ни находились — в музеях, церквах, монастырях, в разного рода правительственных и общественных учреждениях, в ломбардах, торговых помещениях и у частных лиц — торговцев, как в виде отдельных предметов, так и целых собраний на протяжении всей территории Российской Федеративной Советской Республики, объявляются достоянием Республики и образуют Государственный музейный фонд.
2. Организация и ведение Государственным музейным фондом поручается Всероссийской коллегии по делам музеев и охране памятников искусства и старины Народного комиссариата по просвещению.
3. Все произведения искусства и предметы старины, находящиеся у частных лиц, не торговцев, считаются состоящими на ответственном хранении их владельцев и как входящие в Государственный музейный фонд не могут быть отчуждаемы или перемещаемы без особого разрешения на то Всероссийской коллегии по делам музеев и ее уполномоченных на то органов.
Примечание. 1) Коллекции и отдельные предметы могут быть в целях сохранения частной инициативы в деле собирания художественно–исторических ценностей сохраняемы у их владельцев, если последние не занимаются торговлей художественными произведениями.
- Коллекции, оставленные Коллегией на хранение у частных лиц и признанные представляющими особый художественно–исторический интерес, должны быть доступны для осмотра экскурсиями и специалистами в установленном порядке.
4. Иностранцы подчиняются наравне с русскими гражданами положениям сего декрета.
5. Действие сего декрета не распространяется на произведения искусства, находящиеся у их авторов, а также на произведения, приобретенные у авторов непосредственно.
6. Во исполнение сего декрета Всероссийской коллегии поручается:
а) Выяснить наличные в стране произведения искусства, предметы старины, а также предметы историко–бытового значения.
б) Взять на учет все предметы художественно–исторической ценности и вести им точную регистрацию.
в) Принять все нужные меры охраны как в центре, так и на местах.
г) Разработать план распределения коллекций Государственного фонда как в целях пополнения существующих музеев, так и для создания новых.
7. Сокрытие художественно–исторических ценностей и невыполнение постановлений Всероссийской коллегии по делам музеев для проведения сего декрета в жизнь караются по всей строгости законов революционного времени.
8. Декрет вступает в силу со дня его опубликования.
Нар<одный> ком<иссар> А. Луначарский.
Публикуется впервые. ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, ед. хр. 78, лл. 186–187.
19 сентября 1918 г. Советским правительством был принят декрет, запрещающий вывоз за границу произведений искусства, представляющих высокую художественную и культурно–историческую ценность:
«В целях прекращения вывоза за границу предметов особого художественного и исторического значения, угрожающего утратою культурных сокровищ народа, Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Воспретить вывоз из всех мест Республики и продажу за границу кем бы то ни было предметов искусства и старины без разрешений, выдаваемых Коллегией по делам музеев и охране памятников искусства и старины в Петрограде и Москве при Комиссариате народного просвещения, или органами, Коллегией на то уполномоченными. Комиссариат по внешней торговле может давать разрешение на вывоз за границу памятников старины и художественных произведений только после предварительного заключения и разрешения Комиссариата народного просвещения.
2. Все магазины, комиссионные конторы и отдельные лица, производящие торговлю предметами искусства и старины, или посредники по торговле ими, а также лица, производящие платную оценку или экспертизу подобных предметов, обязаны зарегистрироваться в течение трех дней со дня опубликования сего декрета в Коллегии по охране памятников искусства и старины в Петрограде и Москве при Комиссариате народного просвещения или в органах, Коллегией на то уполномоченных, а на местах в отделах по народному просвещению при губернских Совдепах.
3. Виновные в неисполнении сего декрета подвергаются ответственности по всей строгости революционных законов, вплоть до конфискации всего их имущества и тюремного заключения.
4. Декрет вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель Совета Народных Комиссаров Вл. Ульянов (Ленин)
Народный комиссар по просвещению А. В. Луначарский
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров Вл. Бонч–Бруевич
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль, 19 сентября 1918 г.»
(см. «Декреты Советской власти», т. III, стр. 354–355 и там же — комментарий об обстоятельствах подготовки этого декрета).
Другой декрет, упоминаемый Луначарским, был подписан не 10, а 5 октября и был посвящен «регистрации, приему на учет и охранению памятников искусства и старины, находящихся во владении частных лиц, обществ и учреждений» (там же, стр. 399–400). Декрет был также подписан Лениным и Луначарским.
Публикуемый проект декрета об учреждении Единого Государственного музейного фонда Луначарский подготовил как дополнение к двум предшествующим. Проект обсуждался 14 июля на заседании Малого Совнаркома (прот. 285, п. 5) и был принят.
При рассмотрении вопроса в Совнаркоме 24 июля (прот. 306, п. 19) было вынесено решение: «Поручить Малому Совету Нар. Ком. пересмотреть с участием т. Курскою проект декрета об учреждении Единого Государственного музейного фонда в смысле ограничения регламентации» (ЦПА ИМЛ, ф. 2, оп. 2, ед. хр. 10698, л. 3 об.). В делах ЦГАОР (ф. 130, оп. 3, ед. хр. 78, л. 188) сохранился экземпляр проекта декрета, исправленный Наркомом юстиции Д. И. Курским. Курский зачеркнул пункт 3 и в 1 пункт внес следующее изменение: вместо слов «объявляются достоянием Республики» — «могут быть объявлены». На экземпляре Курского сверху надпись красными чернилами: «Опротестован Влад<имиром> Ильичем». 29 июля на заседании Малого Совнаркома (прот. 294, п. 4) было постановлено: «Поправку тов. Курского отклонить и утвердить декрет в предыдущей редакции с поправками» (ЦПА ИМЛ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 10741, л. 1, 1 об.). При рассмотрении проекта на заседании Совнаркома 31 июля 1919 г. было вынесено решение: «Декрет отклонить» (прот. 308, п. 6).
