<12 ноября 1920 г.>
ПРЕДСОВНАРКОМ т. В. И. ЛЕНИНУ
Дорогой Владимир Ильич,
Беспрестанно выходят у нас недоразумения с бумагами, которые я Вам посылаю. Вы меня запросили срочно относительно моего мнения по поводу плана Гринько о созыве партийной конференции по народному образованию. Я в тот же вечер дал ответ по телефону, принятый у Вас некой Лепешинской, а затем на следующий день послал Вам письмо и приложил к нему проект объявления. После этого ни слуху ни духу. Секретарь специальной комиссии по созыву конференции т. Скаткин раз десять звонил в Ваш секретариат и добился такого ответа, что Вы никакого распоряжения не отдали. Я очень боюсь, что бумажка затерялась, не позволите ли прислать ее снова и на этот раз не Вам, а прямо в секретариат ЦК. Нам было бы очень желательно, чтобы объявление появилось как можно раньше, места лучше подготовить под конференцию.
Сейчас я посылаю Вам объяснительную записку и проект декрета о создании Совета защиты детей под Вашим председательством. Вы не пугайтесь сразу, так как количество работы, которое ляжет при этом на Вас, абсолютно ничтожно. Дело заключается главным образом в том, чтобы придать Совзадету ту же степень компетентности и авторитетности, какая придана ему на Украине, где Раковский председательствует в Совзадете (более номинально). Сейчас для меня стало совершенно очевидным, что охранить сколько–нибудь интересы подрастающего поколения мы можем только путем чрезвычайно энергичного давления на провинциальные органы. Весь аппарат для этого существует, только я очень прошу Вас не затерять опять и этих документов и дать мне по возможности сейчас же после прочтения их принципиальный ответ, согласны Вы принять на себя такое председательство более или менее в духе указанного декрета, который будет рассматриваться в Малом Совете, или нет.
Нарком А. Луначарский
12/XI 1920 г.
Публикуется впервые. ЦПА ИМЛ, ф. 461, оп.1, ед. хр. 30925, лл. 1–3. Письмо Луначарского о «плане Гринько» см. на стр. 224–225 настоящ. тома.
4 января 1919 г. Совет Народных Комиссаров принял постановление об учреждении Совета защиты детей. Приводим его текст:
«1) Принимая во внимание тяжелые условия жизни в стране и лежащую на революционной власти обязанность оберечь в опасное переходное время подрастающее поколение, Совет Народных Комиссаров настоящим декретом утверждает Особый совет защиты детей.
2) Совет защиты детей имеет своим Председателем Народного комиссара по просвещению. В состав его, кроме Председателя (представителя от Народного комиссариата по просвещению), входят по одному представителю от следующих Народных комиссариатов: Социального обеспечения, Здравоохранения, Продовольствия и Труда.
3) Совету защиты детей предоставляется право налагать „вето“ через соответствующие Народные комиссариаты на распоряжения ведомств, не входящих в Совет, если таковые распоряжения ведут к явному ущербу для детей.
4) Считая дело снабжения детей пищей, одеждой, помещением, топливом, медицинской помощью, а равно эвакуацию детей в хлебородные губернии одной из важнейших государственных задач, Совет Народных Комиссаров поручает Совету защиты детей:
а) согласовывать деятельность входящих в него Комиссариатов по эвакуации детей в хлебородные губернии, а равно объединять их планы общественного детского питания и снабжения в целях включения такового путем непосредственного сношения с подлежащими Народными комиссариатами в общегосударственный план;
б) следить за точным выполнением той части установленного таким образом плана, которая касается питания и снабжения детей.
- Совету защиты детей предоставляется право издавать обязательные постановления, касающиеся охраны здоровья детей, успешной организации их питания и снабжения, и вменяется в обязанность следить за неуклонным выполнением их.
Подписали:
Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по просвещению А. Луначарский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров В. Бонч–Бруевич.
4 января 1919 г.»
Декрет был опубликован 6 февраля 1919 г. в «Известиях» (№ 27). См. также «Собрание узаконений», 1919, № 3, ст. 32.
В ряде ленинских документов отразилась повседневная забота руководителя Советского государства о воплощении в жизнь принятого декрета. В условиях жестокого голода и разрухи. Ленин зорко следил за тем, чтобы все лучшие продукты поступали в распоряжение Совета защиты детей. Так, 5 апреля 1919 г. Ленин пишет «в Саратовские советские учреждения»:
«Вполне присоединяюсь к просьбе Народного комиссариата по продовольствию оказывать всяческое содействие саратовскому „Совету защиты голодающих детей красных столиц“. С своей стороны очень прошу всеми силами помочь этому „Совету защиты детей“. Председатель СНК В. Ульянов (Ленин)»
(«Ленинский сб.», XXXIV, стр. 108).
20 июня того же года по прямому проводу в адрес Наркомпрода Крыма направляется следующая директива за подписью Ленина и Цюрупы:
«В связи с тяжестью продовольственного положения Великороссии, громадным недостатком продуктов для питания детей, особенно больных, предлагаю все имеющиеся в Крыму фруктовые консервы, также сыр отправлять исключительно для питания больных детей Севера Великороссии в адрес Компрода. О последующем срочно сообщите»
(«Ленинский сб.», XXXIV, стр. 177).
23 августа 1919 г., получив образцы фруктов из советских хозяйств, Ленин просит «впредь этого не делать, фруктов и т. п. не посылать», а сообщить, как распределяются фрукты и т. п., «дается ли в больницы, санатории, детям, куда именно, сколько именно» («Ленинский сб.», XXXV, стр. 74). 15 марта 1920 г. в ответ на телеграмму от религиозных общин о том, что один вагон хлеба из собранных ими пожертвований направляется председателю Совнаркома, Ленин наложил резолюцию: «Прошу направить этот вагон в Совет защиты детей» (там же, стр. 113). 7 мая 1920 г. Ленин благодарит тридцатый полк Красных коммунаров Туркестанского фронта за присланные макароны и муку, которые он передает детям Москвы («Ленинский сб.», XXXIV, стр. 300). 29 июня 1920 г. Ленин посылает в Баку телеграмму Азербайджанскому Совнархозу:
«По полученным Компродом сведениям имеются в Вашем распоряжении шесть тысяч пудов паюсной черной икры, предназначенной Вами к вывозу за границу в порядке самостоятельного товарообмена. Считаем необходимым обратить Ваше внимание на нежелательность с общегосударственной точки зрения Вашего несогласованного с нами выступления по вопросу товарообмена. В случае действительного излишка в количестве шести тысяч пудов паюсной икры просим направить таковую в Москву в адрес Наркомпрода для распределения среди детей и больных пролетариев голодающих центров. О последующем телеграфируйте Компрод–распределение.
Предсовнаркома Ленин»
(«Ленинский сб.», XXXIV, стр. 331–332).
17 мая 1919 г. Ленин подписал декрет о бесплатном детском питании (для детей до 14 лет включительно, независимо от классового пайка их родителей), проживающих в фабрично–заводских центрах неземледельческих районов (см. «Собрание узаконений», 1919, № 20).
Совет защиты детей испытывал в своей работе много затруднений ведомственного характера, в частности, существовали трения с Наркомпродом, стремившимся централизовать в своем аппарате все поступления и распределение продуктов.
Вместо предложенной Луначарским реорганизации Совета защиты детей 27 января 1921 г. была создана Комиссия при ВЦИК по улучшению жизни детей. (Положение о Комиссии утверждено ВЦИК 10 февраля 1921 г. и опубликовано в «Известиях», № 31, 12 февраля. См. также «Собрание узаконений», 1921, № 11, ст. 75.) Это был междуведомственный орган, объединявший деятельность различных организаций по оказанию помощи детям и осуществлявший высший надзор за различными органами власти по вопросам охраны прав детей. В состав Комиссии входили представители ВЦСПС, Наркомпроса, Наркомздрава, Наркомпрода, ВЧК и других организаций.
Первым председателем Комиссии был Ф. Э. Дзержинский.
Подобные комиссии были созданы и на местах. Они провели большую работу по переселению детей из голодающих областей, сбору средств и продуктов для детей и т. д. Особенно большую работу провели комиссии по борьбе с детской беспризорностью и детской преступностью. Комиссии были упразднены в 1938 г. (см. также настоящ. том, стр. 118–120).
